विशाखापट्टणम ही आंध्र प्रदेशची नवी राजधानी असेल, अशी घोषणा मुख्यमंत्री वायएस जगन मोहन रेड्डी यांनी मंगळवारी (31 जानेवारी) केली.
अविभाजित आंध्र प्रदेशची राजधानी हैदराबाद आता तेलंगणाकडे असल्याने आंध्र प्रदेशला नवीन राजधानीची गरज आहे आणि दोन्ही राज्ये तात्पुरती राजधानी वाटून घेत आहेत.
नवीन भांडवल निवडण्याचा निर्णय अनेक वर्षांमध्ये अनेक ट्विस्ट आणि वळणांमधून गेला आहे आणि 31 जानेवारी रोजी सर्वोच्च न्यायालयात सुनावणीसाठी सूचीबद्ध असलेले प्रकरण शेवटी घेण्यात आले नाही.
नवी दिल्लीतील आंतरराष्ट्रीय राजनैतिक आघाडीच्या बैठकीत गुंतवणूकदारांना संबोधित करताना मुख्यमंत्री रेड्डी म्हणाले: “मी तुम्हाला विशाखापट्टणम येथे आमंत्रित करण्यासाठी आलो आहे, जी आगामी काळात आमची राजधानी होणार आहे. येत्या काही महिन्यांत मी स्वतः तिथे शिफ्ट होणार आहे. ३ आणि ४ मार्च रोजी विशाखापट्टणम येथे आयोजित केलेल्या ग्लोबल इन्व्हेस्टर्स समिटसाठी मी तुम्हाला आमंत्रित करत आहे.”
त्यामुळे या घोषणेचे महत्त्व काय?
विकेंद्रीकरणाद्वारे आंध्र प्रदेशच्या सर्वांगीण विकासासाठी ते आपल्या योजनेनुसार पुढे जातील – आणि प्रत्येक वेगळ्या उद्देशाने राज्यासाठी तीन राजधान्या स्थापन करतील, असा जगनचा पुनरुच्चार म्हणून या घोषणेकडे पाहिले जात आहे.
जगन यांनी अमरावती – ज्याला पूर्वीचे मुख्यमंत्री एन चंद्राबाबू नायडू यांनी राज्याची राजधानी म्हणून विकसित करण्यास सुरुवात केली होती – विधान राजधानी, कार्यकारी राजधानी म्हणून विशाखपट्टणम आणि राज्याची न्यायिक राजधानी म्हणून कुर्नूल बनवण्याचा प्रस्ताव ठेवला आहे.
अलिकडच्या आठवड्यात, सरकारचे मंत्री आणि जगनच्या YSRCP चे नेते जाहीर सभांमध्ये विधाने देत आहेत की विकेंद्रित विकास चालू राहील आणि सरकार लवकरच विशाखापट्टणममधून काम सुरू करेल.
पण सरकारने तीन राजधान्या निर्माण करण्याचे विधेयक मागे घेतले नाही का?
होय, हे खरंच आहे — परंतु तीन कॅपिटलची कल्पना सोडली जाण्यापासून दूर आहे.
जानेवारी २०२० मध्ये, जगन सरकारने विधानसभेत आंध्र प्रदेश कॅपिटल रिजन डेव्हलपमेंट अथॉरिटी (APCRDA) कायदा, २०१४ रद्द करून एक विधेयक मंजूर केले जे मागील TDP सरकारने पारित केले होते आणि राज्याची भावी राजधानी म्हणून अमरावतीच्या भवितव्यावर शिक्कामोर्तब केले.
जगन सरकारने आंध्र प्रदेश विकेंद्रीकरण आणि सर्व क्षेत्रांचा समावेशी विकास कायदा, 2020 देखील मंजूर केला, ज्याने राज्यासाठी तीन वेगवेगळ्या राजधान्यांची तरतूद केली.
कायद्याच्या कलम 7 मध्ये असे म्हटले आहे: “शासनाचे विकेंद्रित मॉडेल सक्षम करण्यासाठी आणि राज्यात सर्वसमावेशक प्रशासन प्रदान करण्यासाठी आंध्र प्रदेश राज्यात तीन (3) राज्यशासनाच्या जागा असतील, ज्यांना ‘राजधानी(राजधानी) म्हटले जाईल. ‘.” अमरावती ही “विधानिक राजधानी”, विशाखापट्टणम “कार्यकारी राजधानी” आणि कुर्नूल ही राज्याची “न्यायिक राजधानी” असेल असे या कायद्यात म्हटले आहे.
मात्र, जगन सरकारची योजना अडचणीत आली.
पूर्वीच्या टीडीपी राजवटीत अमरावती येथे राजधानीच्या विकासासाठी आपल्या जमिनी सोडलेल्या आणि राजधानी रायथू परिरक्षण समितीच्या बॅनरखाली स्वत:ला संघटित करणाऱ्या शेकडो शेतकऱ्यांनी आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालयात याचिका दाखल करून आव्हान दिले होते. सरकारचा विकेंद्रीकरणाचा निर्णय.
कायदेशीर गोंधळात अडकलेल्या, राज्य सरकारने नोव्हेंबर 2021 मध्ये विकेंद्रीकरण कायदा रद्द करण्याचा निर्णय घेतला, मुख्यमंत्र्यांनी विधानसभेत सांगितले की, मागील आवृत्तीतील त्रुटी दूर केल्यानंतर सरकार एक “चांगले” आणि “सर्वसमावेशक” विधेयक आणेल. त्यांनी कोणत्याही कालमर्यादेचा उल्लेख केला नाही.
तीन राजधानी कायदा रद्द करूनही, जगन सरकारने विकेंद्रीकरण योजनेचा प्रचार सुरूच ठेवला.
आणि ज्या अमरावतीची राजधानी व्हायला हवी होती त्याचं काय होणार?
3 मार्च 2022 रोजी, आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालयाने, ज्यांनी अमरावतीसाठी जमीन दिली होती अशा शेतकर्‍यांच्या याचिकांची दखल घेत, राज्य सरकारला (पूर्वीचे) प्रस्तावित भांडवल कॅपिटल रिजन डेव्हलपमेंट अथॉरिटी (CRDA) अंतर्गत विकसित करण्याचे निर्देश दिले. मागील टीडीपी सरकारने कायदा केला आणि शहराचा विकास करण्यासाठी सहा महिन्यांची मुदत दिली.
सरकारने शेतकऱ्यांना दिलेल्या शेतजमिनीच्या बदल्यात वाटप केलेले भूखंडही विकसित करावेत आणि तीन महिन्यांत ते परत द्यावेत आणि विकसित भूखंडांभोवती पायाभूत सुविधांचा विकास केला पाहिजे, असे हायकोर्टाने म्हटले आहे.
आदेशात म्हटले आहे की, नॉलेज सिटी, हेल्थ सिटी, इलेक्ट्रॉनिक्स सिटी, टुरिझम सिटी, जस्टिस सिटी, मीडिया सिटी, स्पोर्ट्स सिटी, फायनान्स सिटी आणि अमरावती येथील सरकारी शहर अशा नऊ थीम शहरांचा विकास यासारख्या इतर योजनांचा समावेश आहे. CRDA द्वारे पार पाडले पाहिजे.
आदेशानंतर राज्य सरकारने काय केले?
राज्य सरकारने भूखंड विकसित करण्यासाठी काही अयोग्य प्रयत्न केले, परंतु गेल्या वर्षी सप्टेंबरमध्ये उच्च न्यायालयाच्या आदेशाला सर्वोच्च न्यायालयात आव्हान दिले.
माजी सरन्यायाधीश यू यू ललित यांनी या खटल्यापासून स्वत: ला माघार घेतली, कारण त्यांनी आंध्र प्रदेश पुनर्रचना कायदा, 2014 मंजूर होण्यापूर्वी 2013 मध्ये आंध्र प्रदेशच्या विभाजनाच्या मुद्द्यावर आपले मत दिले होते.
28 नोव्हेंबर 2022 रोजी, SC ने हायकोर्टाच्या निर्देशांना बगल दिली आणि त्यांच्या अंमलबजावणीला स्थगिती दिली.
न्यायमूर्ती के एम जोसेफ म्हणाले, “दिशा 5 पूर्णपणे अस्वीकार्य आहे, तुम्ही 6 महिन्यांत राजधानीचे शहर विकसित करा… राजधानी शहर म्हणजे तुम्हाला काय म्हणायचे आहे?” लाइव्ह लॉ वेळी अहवाल.
लाइव्ह लॉ अहवालानुसार न्यायमूर्ती बी व्ही नागरथना यांनी टिप्पणी केली: “उच्च न्यायालयाने कोणत्या प्रकारचे निर्देश दिले आहेत? उच्च न्यायालय नगर नियोजक आणि मुख्य अभियंता होऊ शकते का? न्यायालयाला अशा प्रकरणांमध्ये तज्ञ नाही, म्हणून आम्ही हस्तक्षेप करत नाही. तज्ञांशिवाय… दोन महिन्यांत संपूर्ण शहर उभे व्हावे, अशी उच्च न्यायालयाची इच्छा आहे.
खंडपीठाने केंद्र, आंध्र प्रदेश सरकार आणि अमरावती राजधानी रायथू परिरक्षण समितीकडून पुढील सुनावणीच्या तारखेपर्यंत, 31 जानेवारी, 2023 पर्यंत उत्तर मागितले. तथापि, हे प्रकरण 31 जानेवारी रोजी घेण्यात आले नाही आणि नवीन तारीख दिली जाईल. आता दिले जाईल.
“हे प्रकरण आजच्या कारण यादीत सूचीबद्ध होते, परंतु सुनावणी झाली नाही. नवीन तारीख जारी केली जाईल,” YSRCP खासदार व्ही विजय साई रेड्डी यांनी इंडियन एक्सप्रेसला सांगितले.
मग आता राज्य सरकारची योजना काय आहे?
प्रकरण SC मध्ये अंतिम निर्णयाच्या प्रतीक्षेत असताना, शेतकरी आणि अमरावती येथे आधीच विकसित केलेल्या मालमत्तेचे काय होणार हा प्रश्न कायम आहे. दरम्यान, राज्य सरकार विकेंद्रीकरण योजनेवर जोर देत आहे, जे 31 जानेवारी रोजी विशाखापट्टणम येथे मुख्यमंत्र्यांच्या विधानात दिसून आले.
3-4 मार्चच्या ग्लोबल इन्व्हेस्टर्स समिटच्या अगोदर, विशाखापट्टणमला सजवण्यासाठी आणि सुशोभित करण्यासाठी जवळपास 100 कोटी रुपयांची तरतूद करण्यात आली आहे. हे शहर 28 आणि 29 मार्च रोजी G20 शिखर परिषद कार्यगट समितीचे आयोजन करेल.
मुख्यमंत्री आणि जवळपास संपूर्ण सरकार मार्चमध्ये विशाखापट्टणममधून काम करतील आणि राजधानीसाठी एक तळ शहरात उभारला जाण्याची शक्यता आहे. YSRCP मंत्री आधीच कार्यालयाची जागा आणि मुख्यमंत्री रेड्डी यांच्यासाठी योग्य कार्यालय-सह-निवासस्थान शोधत आहेत.
