पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्या नेतृत्वाखालील केंद्र सरकार 18 ते 22 सप्टेंबर दरम्यान अचानक बोलावलेल्या संसदेच्या विशेष अधिवेशनात ‘एक राष्ट्र, एक निवडणूक’ विधेयक मांडू शकते, अशी माहिती सूत्रांनी गुरुवारी दिली. .
वन नेशन वन इलेक्शन म्हणजे काय?
‘वन नेशन, वन इलेक्शन’ या संकल्पनेचा अर्थ देशभरात एकाचवेळी निवडणुका घेण्याचा आहे. याचा अर्थ असा की संपूर्ण भारतात लोकसभा आणि सर्व राज्यांच्या विधानसभांच्या निवडणुका एकाच वेळी घेतल्या जातील – मतदान एकाच वेळी होण्याची शक्यता आहे.
सध्या, राज्यांच्या विधानसभा आणि लोकसभेच्या निवडणुका स्वतंत्रपणे घेतल्या जातात – विद्यमान सरकारचा पाच वर्षांचा कार्यकाळ संपल्यानंतर किंवा विविध कारणांमुळे ते विसर्जित झाल्यास.
सकारात्मक
एकाचवेळी निवडणुका घेण्याचे एक प्रमुख कारण म्हणजे स्वतंत्र निवडणुकांमध्ये होणाऱ्या खर्चात कपात करणे. अहवालानुसार 2019 च्या लोकसभा निवडणुकीत तब्बल 60,000 कोटी रुपये खर्च करण्यात आले. या रकमेत निवडणूक लढणाऱ्या राजकीय पक्षांनी केलेला खर्च आणि निवडणूक घेण्यासाठी भारतीय निवडणूक आयोगाने (ECI) केलेल्या खर्चाचा समावेश आहे.
पुढे, एकाचवेळी मतदान घेण्याच्या समर्थकांचा असा युक्तिवाद आहे की यामुळे संपूर्ण देशभरात प्रशासकीय यंत्रणेची कार्यक्षमता वाढेल, कारण मतदानादरम्यान ती खूपच कमी होते. अधिकारी मतदान कर्तव्यात गुंतल्याने सामान्य प्रशासकीय कर्तव्यांवर निवडणुकांवर परिणाम होतो.
तसेच केंद्र आणि राज्य सरकारच्या धोरणांमध्ये आणि कार्यक्रमांमध्ये सातत्य राखण्यास मदत होईल. सध्या, जेव्हा-जेव्हा निवडणुका होणार आहेत तेव्हा आदर्श आचारसंहिता लागू केली जाते, त्या कालावधीसाठी सार्वजनिक कल्याणासाठी नवीन प्रकल्प सुरू करण्यावर बंदी घालते.
पुढे, कायदा आयोगाने सांगितले की एकाचवेळी निवडणुका घेतल्याने मतदारांच्या मतदानाला चालना मिळेल कारण त्यांना एकाच वेळी मतदान करणे अधिक सोयीचे होईल.
कमतरता
एकाचवेळी निवडणुका घेण्यास राज्य विधानसभेच्या अटी लोकसभेच्या अटींशी समक्रमित करण्यासाठी घटनादुरुस्तीची आवश्यकता असेल. पुढे, लोकप्रतिनिधी कायद्यात तसेच इतर संसदीय कार्यपद्धतींमध्येही सुधारणा करणे आवश्यक आहे.
एकाचवेळी निवडणुकांबाबत प्रादेशिक पक्षांची मोठी भीती ही आहे की राष्ट्रीय मुद्दे केंद्रस्थानी असल्याने ते त्यांचे स्थानिक मुद्दे जोरदारपणे मांडू शकणार नाहीत. निवडणूक खर्च आणि निवडणुकीच्या रणनीतीच्या बाबतीत ते राष्ट्रीय पक्षांशी स्पर्धा करू शकणार नाहीत.
पुढे, 2015 मध्ये आयडीएफसी संस्थेने केलेल्या अभ्यासात असे आढळून आले आहे की एकाच वेळी निवडणुका घेतल्यास मतदार राज्य विधानसभा आणि लोकसभेत समान विजयी राजकीय पक्ष किंवा आघाडी निवडतील अशी 77 टक्के शक्यता आहे. तथापि, सहा महिन्यांच्या अंतराने निवडणुका झाल्या तर केवळ 61 टक्के मतदार हाच पक्ष निवडतील.
एकाचवेळी निवडणुकांमुळे देशाच्या संघराज्यासमोर आव्हाने निर्माण होण्याची भीतीही आहे.
आयडियाचे समर्थन कोण करते?
1967 पर्यंत राज्यात विधानसभा आणि लोकसभेच्या एकाचवेळी निवडणुका घेणे हे प्रचलित होते. तथापि, 1968 आणि 1969 मध्ये काही विधानसभा आणि 1970 मध्ये लोकसभा मुदतीपूर्वी विसर्जित झाल्यामुळे परिस्थिती बदलली.
एका दशकानंतर, 1983 मध्ये निवडणूक आयोगाने एकाचवेळी निवडणुका घेण्याचा प्रस्ताव दिला. तथापि, आयोगाने आपल्या वार्षिक अहवालात तत्कालीन सरकारने त्याविरोधात निर्णय घेतल्याचे म्हटले आहे. 1999 च्या कायदा आयोगाच्या अहवालातही एकाचवेळी निवडणुका घेण्यावर जोर देण्यात आला होता.
भारतीय जनता पक्षाकडून अलीकडील धक्का आला, ज्याने 2014 च्या लोकसभा निवडणुकीच्या निवडणूक जाहीरनाम्यात म्हटले आहे की ते राज्य सरकारांना स्थिरता सुनिश्चित करण्यासाठी एकाच वेळी निवडणुका घेण्याची पद्धत विकसित करण्याचा प्रयत्न करेल.
2016 मध्ये पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी पुन्हा एकदा ही कल्पना मांडली होती. पुढच्या वर्षी, नीती आयोगाने एकाचवेळी निवडणुका घेण्याच्या प्रस्तावावर एक कार्यकारी पेपर तयार केला.
2018 मध्ये, कायदा आयोगाने सांगितले की एकाचवेळी निवडणुका घेण्यासाठी किमान “पाच घटनात्मक शिफारशी” आवश्यक असतील.
2019 मध्ये दुसऱ्यांदा पदभार स्वीकारल्यानंतर अवघ्या एक महिन्यानंतर, पंतप्रधान मोदींनी एकाचवेळी निवडणुकांबाबत चर्चा करण्यासाठी विविध राजकीय पक्षांच्या प्रमुखांची भेट घेतली. काँग्रेस, तृणमूल काँग्रेस, बहुजन समाज पक्ष, समाजवादी पक्ष आणि द्रविड मुन्नेत्र कळकम यासह अनेक विरोधी पक्ष बैठकीपासून दूर राहिले, तर आम आदमी पार्टी, तेलगू देसम पार्टी आणि भारत राष्ट्र समितीने प्रतिनिधी पाठवले.
2022 मध्ये तत्कालीन मुख्य निवडणूक आयुक्त सुशील चंद्रा म्हणाले की, निवडणूक आयोग एकाचवेळी निवडणुका घेण्यास पूर्णपणे तयार आणि सक्षम आहे. मात्र, ही कल्पना अंमलात आणण्यासाठी राज्यघटनेत बदल करण्याची गरज असून, संसदेत याबाबत निर्णय व्हायला हवा, असे ते म्हणाले.
डिसेंबर 2022 मध्ये, कायदा आयोगाने देशात एकाचवेळी निवडणुका घेण्याच्या प्रस्तावावर राष्ट्रीय राजकीय पक्ष, भारतीय निवडणूक आयोग, नोकरशहा, शिक्षणतज्ज्ञ आणि तज्ञांसह संबंधितांचे मत मागवले.
आणि त्याचा विरोध कोण करतो?
जेव्हापासून पंतप्रधान मोदींनी ‘वन नेशन, वन इलेक्शन’चा आग्रह सुरू केला, तेव्हापासून ओ
विरोधी पक्षनेत्यांनी या कल्पनेला असंवैधानिक आणि लोकशाहीच्या तत्त्वांच्या विरोधात म्हटले आहे. या वर्षी जानेवारीमध्ये AAP ने आरोप केला होता की, भाजप संसदीय सरकारच्या जागी अध्यक्षीय पद्धतीसह एकाचवेळी निवडणुका घेण्याचा प्रस्ताव देत आहे.
गुरुवारी शिवसेना (UBT) खासदार प्रियंका चतुर्वेदी यांनी ‘एक राष्ट्र, एक निवडणूक’ विधेयक संसदेत सादर केले जाऊ शकते या वृत्तावर प्रतिक्रिया दिली आणि म्हणाल्या की जर संबंधितांशी सल्लामसलत न करता कायदा लागू केला गेला तर “आम्ही त्याचा निषेध करू”.
आपचे खासदार संजय सिंह यांनी आरोप केला की, केंद्र सरकार एकाचवेळी निवडणुका घेण्याची योजना आखत आहे कारण “तीन राज्यांच्या निवडणुका हरल्याचे पाहून भाजप घाबरला आहे”.
राष्ट्रीय जनता दल, जनता दल (युनायटेड) आणि समाजवादी पक्षासह भारत ब्लॉकचा भाग असलेल्या इतर पक्षांनीही या कल्पनेला विरोध केला.
