पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी गेल्या आठवड्यात देशात समान नागरी संहितेच्या नूतनीकरणाच्या आवाहनामुळे ईशान्येतील अनेक आदिवासी-बहुल राज्यांमध्ये भीतीचे वातावरण निर्माण झाले आहे. या प्रदेशातील भारतीय जनता पक्षाच्या मित्रपक्षांनीही या प्रस्तावावर धोक्याची घंटा वाजवली आहे, असे म्हटले आहे की ते आदिवासी जीवन पद्धतीचे उल्लंघन करेल.
एकसमान नागरी संहितेचा अर्थ असा आहे की सध्या विवाह, घटस्फोट, पोटगी, मुलांचा ताबा आणि वारसा यासारख्या बाबींवर नियंत्रण करणारे समुदाय-विशिष्ट वैयक्तिक कायदे सर्व समुदायांसाठी समान कायद्यांद्वारे बदलले जातील.
एक समान नागरी संहिता, त्याचे समीक्षक म्हणतात की, घटनेने ईशान्येतील आदिवासी समुदायांना दिलेले विशेष विशेषाधिकार कमी केले जातील. कलम 371 (A, B, C, F, G, H) आणि घटनेच्या सहाव्या अनुसूचीमध्ये समाविष्ट केलेले हे विशेष हक्क, समुदायांना त्यांच्या प्रथागत कायद्यांतर्गत कार्य करण्यासाठी काही प्रमाणात स्वायत्तता प्रदान करतात.
गुवाहाटी-आधारित सामाजिक शास्त्रज्ञ वॉल्टर फर्नांडिस यांनी स्पष्ट केले, “त्यांच्या [आदिवासी समुदायांच्या] प्रथा कायद्यावर परिणाम होईल आणि ते त्यांच्या ओळखीचे मूलभूत आहे.”
‘ब्रिटिशसुद्धा आपली व्यवस्था बदलू शकले नाहीत’
मोदींच्या प्रस्तावाला सर्वात आधी विरोध करणाऱ्यांमध्ये मेघालयचे मुख्यमंत्री कॉनरॅड संगमा होते. शिलाँगमध्ये पत्रकारांशी बोलताना संगमा म्हणाले की समान नागरी संहिता “भारताच्या कल्पनेच्या विरोधी आहे ज्याची ताकद आणि ओळख ही त्याची विविधता आहे”.
“राजकीय पक्ष म्हणून, आम्हाला हे जाणवते की संपूर्ण ईशान्येला, खरं तर, अद्वितीय संस्कृती लाभली आहे,” संगमा म्हणाले, जे या प्रदेशातील भारतीय जनता पक्षाचे प्रमुख सहयोगी नॅशनल पीपल्स पार्टीचे नेतृत्व करतात. “हे कायम राहावे आणि त्यांना स्पर्श होऊ नये अशी आमची इच्छा आहे.”
सहाव्या अनुसूचीच्या तरतुदी जवळजवळ संपूर्ण मेघालयला लागू होतात, राजधानी शिलाँगमधील काही खिसे वाचवतात.
नॅशनल पीपल्स पार्टीचे खासदार डब्ल्यूआर खरलुखी यांनी संगमा यांची चिंता वाढवली. “मेघालय हा मातृवंशीय समाज आहे आणि कुळांची नावे स्त्रीच्या नावावर आहेत,” तो म्हणाला. “लग्नातही आपला स्वतःचा कायदा असतो. इंग्रजही आपली व्यवस्था बदलू शकले नाहीत.
राज्याच्या नागरी समाज गटांनीही या प्रस्तावावर तीव्र प्रतिक्रिया व्यक्त केल्या आहेत. प्रचलित कायद्यांशी छेडछाड करण्याचे कोणतेही पाऊल आंदोलनास कारणीभूत ठरेल, असा इशारा त्यांनी दिला आहे.
सिव्हिल सोसायटी वुमन ऑर्गनायझेशनच्या अध्यक्षा ऍग्नेस खरशींग म्हणाल्या की, जर सरकारने एक समान संहिता लागू करायची असेल, तर स्थानिक परंपरा आणि चालीरीती नष्ट होणार नाहीत याची काळजी घेतली पाहिजे.
“संविधान हे भारतातील लोकांसाठी आहे आणि काही राजकीय शक्तींना खूश करण्यासाठी नाही,” असे खरशींग म्हणाले, भाजपला इशारा देताना, जे समान नागरी संहितेचे जोरदार समर्थक आहेत.
‘एक-आकार-फिट-सर्व दृष्टीकोन’
नागालँडमध्ये, जेथे राज्यघटनेच्या 371A कलमाने राज्याच्या रूढी परंपरांना विशेष संरक्षण दिले आहे, समान नागरी संहितेच्या प्रस्तावाला तीव्र विरोध झाला आहे.
तीव्र शब्दात दिलेल्या निवेदनात, होहो, नागांची सर्वोच्च संस्था, म्हणाले की, “एक-आकारात बसणारा-सर्व दृष्टिकोन लागू करण्याचा कोणताही प्रयत्न घटनात्मक तरतुदी, अनोखा इतिहास, आणि स्थानिक संस्कृती आणि नागांची ओळख खराब करेल. तसेच देशातील विविधतेतील एकतेची तत्त्वे”.
संघटनेचे सरचिटणीस के एलू नडांग यांनी या प्रस्तावावर टीका केली. “तथाकथित बहुसंख्य किंवा हिंदू कायदे आदिवासींना स्वीकारार्ह किंवा लागू होऊ शकत नाहीत,” Ndang यांनी फोनवर स्क्रोलला सांगितले. “हिंदूंना आधी जातिव्यवस्था दूर करू द्या.”
नागा नागरी समाजाच्या आणखी एका संघटनेने राज्यातील सर्व 60 आमदारांची घरे जाळण्याची उघड धमकी दिली.
भाजपचा मित्रपक्ष असलेल्या सत्ताधारी राष्ट्रवादी डेमोक्रॅटिक प्रोग्रेसिव्ह पार्टीनेही याप्रकरणी कठोर भूमिका घेतली आहे. “यूसीसीची अंमलबजावणी केल्याने भारतातील अल्पसंख्याक समुदाय आणि आदिवासी लोकांच्या स्वातंत्र्यावर आणि अधिकारांवर नकारात्मक परिणाम होईल आणि त्याचे राष्ट्रीय एकात्मतेवर प्रतिकूल परिणाम होतील,” असे एका निवेदनात म्हटले आहे.
एक सामान्य संहिता लागू केल्याने, “शांततापूर्ण वातावरणास धोका निर्माण होण्याची गंभीर क्षमता आहे.”
“बहुसंख्य” प्रकल्प
एकसमान नागरी संहितेला विरोध करणारा ठराव पारित करणारे मिझोराम हे देशातील पहिले राज्य होते, जे फेब्रुवारीमध्ये आपल्या बंदुकांना चिकटून राहिले आहे. मिझोराम हे मिझो नॅशनल फ्रंट द्वारे शासित आहे, जो भाजपच्या नेतृत्वाखालील राष्ट्रीय लोकशाही आघाडीचा एक घटक आहे जो भारताचे प्रशासन करतो.
बहुसंख्य आदिवासी-बहुसंख्य राज्याला संविधानाच्या कलम 371G चे संरक्षण लाभले आहे – जे नागालँडमधील कलम 371A प्रमाणे, मिझोला काही परंपरागत हक्कांची हमी देते.
राज्याचे एकमेव राज्यसभा खासदार के वनलालवेना, जे नॅशनल डेमोक्रॅटिक अलायन्सचा पाठिंबा असलेल्या सत्ताधारी मिझो नॅशनल फ्रंटचे आहेत, म्हणाले की भारतातील वास्तविकता म्हणजे समान नागरी संहिता असमर्थनीय आहे.
ते म्हणाले, “भारतातील नागरिक सामान्य नाहीत. “आम्ही वेगवेगळ्या जमाती आणि समुदाय आहोत. वेगवेगळ्या जमातींचे परंपरागत कायदे आणि संस्कृती भिन्न आहेत त्यामुळे आपल्याकडे समान नागरी कायदा नसावा.”
आयझॉल-आधारित राजकीय शास्त्रज्ञ जोसेफ के लालफकझुआला म्हणाले की एकसमान नागरी संहिता विवाह, घटस्फोट, वारसा आणि दत्तक घेण्याच्या “बहुसंख्य” कल्पनेवर आधारित आहे. ते “संविधानाच्या मूलभूत रचनेच्या विरुद्ध” असल्याचा दावा त्यांनी केला.
“UCC लागू करण्याच्या प्रेरणेमागील राजकारण बहुसंख्य समुदायाला खूश करण्यासाठी [हिंदू] उजव्या विचारसरणीच्या अजेंडाच्या संदर्भात समजू शकते,” लालफकझुआला म्हणाले. “UCC निसर्गात गैर-अनुकूल आहे.”
सिक्कीममध्येही समान नागरी संहितेच्या समर्थनार्थ मोदींच्या भाषणानंतर निदर्शने सुरू झाली आहेत. नागरी समाज गटांनी असे म्हटले आहे की अशी समान संहिता घटनेच्या कलम 371 एफ अंतर्गत काही सवलतींचा आनंद घेत असलेल्या स्थानिक समुदायांच्या हितासाठी हानिकारक असेल.
एक माघार?
ईशान्येतील प्रतिकार दिवसेंदिवस वाढत असताना केंद्र एक पाऊल मागे घेत असल्याचे दिसते.
3 जुलै रोजी कर्मचारी, सार्वजनिक तक्रारी, कायदा आणि न्याय या विषयावर चर्चा करण्यासाठी बोलावलेल्या स्थायी समितीच्या बैठकीत भाजपचे खासदार आणि कायदा आणि न्यायविषयक संसदीय समितीचे अध्यक्ष सुशील कुमार मोदी यांनी सांगितले की, आदिवासी लोकसंख्या उत्तर पूर्व आणि देशाच्या इतर भागात समान नागरी संहितेच्या कक्षेबाहेर असावे.
